Ежегодно в 190 странах мира группа аналитиков Всемирного банка проводит исследования благоприятных условий ведения бизнеса. Анализ производится на основе сопоставления мнений участвующих в опросе экспертов Всемирного Банка предпринимателей с фактически проводимыми правительствами стран реформами. Такой объективный анализ позволяет определить степень конкурентных преимуществ и инвестиционной привлекательности экономики той или иной страны. В исследованиях также указываются причины, препятствующие развитию предпринимательства, рекомендации к их преодолению, пути дальнейшего развития делового климата.
Для улучшения бизнес-климата в стране Главой государства перед Правительством поставлена задача по вхождению Казахстана в 30-ку стран рейтинга Всемирного банка «DoingBusiness».
Согласно доклада «Doing Business-2020» Казахстан с 28 на 25 место. По сравнению с прошлым годом Казахстану удалось улучшить свои показатели на 3 пунктов. Эксперты отмечают, что государству удалось обогнать такие страны как Россия, Кыргызстан, Таджикистан, Украину и Узбекистан.
Согласно отчету Всемирного банка международного рейтинга «DoingBusiness-2020» по индикатору «Подключение к системе электроснабжения» Казахстан занял 67 место (в 2018 году Казахстан находился на 76 месте).
В целях упрощения процедуры подключения к системе электроснабжения Приказом Министра энергетики Республики Казахстан № 43 от 6 февраля 2020 года внесены изменения и дополнения в следующие нормативно-правовые акты:
«Правила организации и функционирования розничного рынка электрической энергии, а также предоставления услуг на данном рынке» утвержденным Приказом МЭ РК № 111 от 20 февраля 2015 года,
«Правила пользования электрической энергией» утвержденным Приказом МЭ РК № 143 от 25 февраля 2015 года,
«Типовые договора электроснабжения» утвержденным Приказом МЭ РК № 356 от 23 октября 2017 года.
Приказом предусматривает следующие изменения и дополнения:
исключение необходимости физического подписания договор электроснабжения потребителем;
возможность потребителю (физические и юридические лица) сдать документы для подключения к системе электроснабжения в «одно окно»;
сокращение количества документов для подключения к системе электроснабжения;
улучшение условий для смены энергоснабжающей организации;
сокращение сроков и документов для получения технических условий;
исключение нормы по согласованию проектной документации потребителя с энергопередающей организаций;
сокращение бумажного документооборота передачи-получения платежных документов между потребителем и энергоснабжающей организаций;
улучшение условий перерасчета при нарушении со стороны потребителя условий потребления (перерасчет производится без отключения).
Согласно пункту 11 Закона Республики Казахстан от 27 декабря 2018 года № 204-VІ ЗРК «О естественных монополиях» (далее – Закон) заявление на выдачу технических условий на подключение к сетям субъекта естественной монополии или увеличение объема регулируемой услуги, рассматривается в течение пяти рабочих дней, что сократило сроки получения технических условий с 14 до 5 рабочих дней. Плата за выдачу и переоформление технических условий не взимается.
Также внесены изменения в статью 68 Закона Республики Казахстан от 16 июля 2001 года № 242 «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» и статью 68 Закона Республики Казахстан от 17 апреля 2014 года № 194-V «О Дорожном движении» позволяющие направлять уведомления о начале строительно-монтажных работ, в том числе через асфальтированную проезжую часть подрядчикам, что исключает необходимость для потребителей затрачивать собственное время.
Кроме того, нет необходимости получения разрешения на подключение к электросетям от органа по государственному энергетическому надзору и контролю.
Руководитель ГУ «Территориальный департамент Комитета атомного и энергетического надзора и контроля МЭ РК по Северо-Казахстанской области» Н.П. Борзилов
Тұтынушының электрмен жабдықтау желілеріне қосылу рәсімдері жөнінде
Әлемдегі 190 елдеріндегі Дүниежүзілік банктің аналитиктер тобы жыл са-йын қолайлы жағдайда бизнестің жүргізілуіне зерттеу жүргізеді. Дүниежүзілік банктің сарапшылары кәсіпкерлердің реформалары нақты ел үкіметімен өткізіле-тін сауалдамада қатысушылардың пікірін салыстыру негізінде талдау өткізіледі. Осындай объективті талдау оның немесе басқа елдің инвестициялық тартымды-лық экономикасын және бәсекелес дәрежесінің артықшылығын анықтауды мүм-кіндік береді. Зерттеуде сондай-ақ, іскерлік ахуалының мұнан ары дамуының жо-лы, оларды еңсеру ұсыныстары, кәсіпкерлік дамуда кедергілерінің себептері көр-сетіледі.
«DoingBusiness» Дүниежүзілік банктің рейтінгісінде, мемлекет басшысымен Қазақстан 30 елдің қатарына кіріуіне міндеттелді, еліміздегі бизнес-климатты жақсарту үшін, үкіметпен айтарлықтай көп жұмыстар жүргізілуде.
«Doing Business-2020» баяндамасына сәйкес, 28 орынннан 25-ке көтерілді. Өткен жылмен салыстырғанда Қазақстан өз көрсеткіштерін 3 тармаққа жақсарт-ты. Сарапшылар Қазақстан мемлекетінің Ресей, Қырғызстан, Тәжікстан, Украина және Өзбекстан елдерінен алға озып шығуын белгіледі.
Қазақстан Дүниежүзілік банктің «Doing Business — 2020» халықаралық рей-тингі есебінің «Электрмен жабдықтау желілеріне қосылу» индикаторы бойынша 67 орын алды (2018 жылы Қазақстан 76 орында болған).
Қазақстан Республикасы энергетика министрінің 2020 жылғы 6 ақпандағы № 43 бұйрығымен электрмен жабдықтау желілеріне қосылу процедурасын жеңіл-дету мақсатында келесі нормативтік құқықтік актілеріне өзгертулер мен толықты-рулар енгізілді:
· «Электр энергиясының бөлшек сауда нарығын ұйымдастыру және оның жұ-мыс істеуі, сондай-ақ осы нарықта қызмет көрсету қағидалары» ҚР ЭМ 2015 жылғы 20 ақпандағы № 111 бұйрығымен бекітілген,
· «Электр энергиясын пайдалану қағидалары» ҚР ЭМ 2015 жылғы 25 ақпандағы № 143 бұйрығымен бекітілген,
· «Электрмен жабдықтау үлгілік шарттары» ҚР ЭМ 2017 жылғы 23 қазандағы № 356 бұйрығымен бекітілген.
· Бұйрықпен келесі өзгертулер мен толықтырулар алдын ала қарасты-рылған:
· тұтынушының электрмен жабдықтау келісім-шартына нақты қол қою қажет-тілігін жою;
· тұтынушыға (жеке және заңды тұлғалар) электрмен жабдықтау жүйесіне қо-сылу үшін «бір терезе» арқылы құжаттарды ұсыну мүмкіндігі;
· электрмен жабдықтау жүйесіне қосылу үшін құжаттар санын азайту;
· энергиямен жабдықтау ұйымын өзгерту жағдайларын жақсарту;
· техникалық шарттарын алу мерзімдері мен құжаттарын қысқарту;
· тұтынушының жобалық құжаттамасын энергия беруші ұйымдарымен келісу үшін норманы алып тастау;
· тұтынушы мен энергия жабдықтаушы ұйымдар арасында төлем құжаттары-ның түбіртектерін тапсыратын қағаз құжат айналымының қысқаруы;
· тұтынушы тұтыну шарттарын бұзған жағдайда қайта есептеу жағдайларын жақсарту (қайта есептеу өшірусіз жүзеге асырылады).
«Табиғи монополиялар туралы» Қазақстан Республикасының 2018 жылғы 27 желтоқсандағы № 204-VІ ҚРЗ Заңының (әрі қарай — Заң) 11-тармағына сәйкес, табиғи монополия субъектісінің желілеріне қосуға немесе реттеліп көрсетілетін қызметтің көлемін ұлғайтуға арналған техникалық шарттарды беруге өтініш бес жұмыс күні ішінде қаралады, техникалық шарттарды алу мерзімі 14 күннен 5 жұ-мыс күніне қысқартылды. Техникалық шарттарды беру және қайта рәсімдеу үшін ақы алынбайды.
Сондай-ақ, Қазақстан Республикасының 2001 жылғы 16 шілдедегі № 242«Қазақстан Республикасындағы сәулет, қала құрылысы және құрылыс қыз-меті туралы»Заңының 68-бабына және Қазақстан Республикасының 2014 жылғы 17 сәуірдегі № 194-V«Жол жүрісі туралы» Заңының 68-бабына өзге-рістер енгізіліп, тұтынушыларға өз уақытын жұмсамау үшін, мердігерге асфальт-талған жол бөлігімен қоса, құрылыс-монтаждау жұмыстарын басталу туралы ха-бардар жолдауға рұқсат берілген.
Сонымен қатар, мемлекеттік энергетикалық қадағалау мен бақылау бойын-ша органынан электр желісіне қосылуға рұқсат алу қажеттілігі жоқ.
«ҚР ЭМ Атомдық және энергетикалық қадағалау мен бақылау комитетінің Солтүстік Қазақстан облысы бойынша аумақтық департаменті» ММ-сі басшысы Н.П. Борзилов