Управлять городским хозяйством одно из самых тонких и нервных занятий, в котором лавирование между интересами населения, местных элит и областной администрации является не только головной болью, но и своеобразным искусством.
Скандалы, информационные вбросы, внутриэлитные разборки – все это всегда преследовало акимов городов, которые по властной иерархии часто становились буфером между самым активным городским населением и руководством региона.
Одним из приоритетных направлений, объявленных президентом Казахстана К. Токаевым, является развитие диалога с населением, повышение качества жизни и создание благоприятных условий для развития бизнеса.
В этой связи нами была предпринята попытка оценить, насколько акимы городов (областных центров) справляются с данной задачей.
ТОП-3
1. Жаксылык ОМАР
г. Усть-Каменогорск
Жаксылык Омар – пожалуй, самый активный аким города в Казахстане. Причем его активность проявляется не только на просторах социальных сетей, но и в реальной жизни. В частности, недавно в Усть-Каменогорске был завершен ремонт улицы Виноградова. В результате улица была расширена до трех полос. Расширение улицы позволило перенаправить транспортные потоки и сократить автомобильную пробку.
Кроме того, к завершающейся стадии подошло строительство аллеи протяженностью более километра. Вдоль прогулочной зоны аллеи уже высаживают хвойные деревья. Сейчас там уже появились скамейки, качели для детей и взрослых, стрит-арт и несколько арт-объектов.
Наряду с этим в городе началась реконструкция фасадов домов возле областного Дома дружбы, построенных в стиле сталинского классицизма. Домам предполагается вернуть первоначальный облик, который они имели еще при Советской власти.
Также в областном центре продолжается восстановление фонтанов, которые не функционировали долгие годы. Так, например, в августе состоялся запуск фонтана у амфитеатра.
В сентябре аким подвергся информационной атаке, однако оперативный ответ и диалог акима с жителями позволил нивелировать критический момент. Преподнесенная СМИ информация об отстаивании своих придомовых территорий, еще раз демонстрирует компромисс и диалог, который ведут городские власти в отношении спорных ситуаций в городе.
В сентября также была запущена система электронного билетирования, планируется обустройство трамвайных павильонов. Открываются скверы, музеи и зоны отдыха, завершено благоустройство 25 придомовых территорий.
Соцсети. Как мы уже отмечали, Жаксылык Омар очень активно ведет страницы в соцсетях Instagram и Facebook. Причем общая аудитория акима Усть-Каменогорска составляет более 40 тыс. пользователей. Не каждый аким области может похвастаться такими показателями. Мэр города публикует посты чуть ли не каждый день, получая в ответ огромное количество комментариев исключительно с позитивной тональностью.
2. Асхат ШАХАРОВ
г. Актобе
Асхат Шахаров работает акимом города Актобе около 7 месяцев, но за этот промежуток времени он запомнился скромным и в то же время влиятельным управленцем, который охотно прислушивается к мнению общественности.
Шахаров оперативно урегулировал скандальную ситуацию по водоснабжению двух населенных пунктов. Чтобы решить проблему нехватки питьевой воды на Акжар-2, по поручению Шахарова велись работы по бурению 2 скважин. Кроме того, Шахаров за счет спонсорских средств решил проблему по газоснабжению.
После обращения редакции местной газеты, Асхат Шахаров немедленно вмешался в ситуацию со строительством заезда для грузовых машин нового гипермаркета, который угрожал не только многолетним елям, но и в будущем мог бы создать препятствия для проезда пожарной машины. Вскоре аким урегулировал ситуацию и сообщил, что переговорил с руководством гипермаркета и разгрузка товара будет идти с другой стороны.
В плюсы нового акима также можно отнести решение проблемы по модернизации фасадов старых домов, а также строительство дорог и тротуаров. За три месяца было отремонтировано сразу более 40 улиц. Шахаров привлек контролировать работы дорожную лабораторию, а также представителей СМИ, общественников, блогеров города. Также в августе в областном центре начались работы по реконструкции придомовых территорий, за которые за последние 40 лет никто не брался.
Кроме того, Шахаров вплотную занялся благоустройством городских парков и скверов. Был благоустроен сквер «Дорожников»: установили беседку, скамейки, урны, тротуары и фонари. Так же была установлена детская площадка и футбольное поле.
Шахаров также урегулировал нашумевшую ситуацию по неприятному запаху, которая за последние годы стала серьезной проблемой города. Шахаров создал рабочую группу, в состав которой вошли экологи, блоггеры, администраторы известных в городе пабликов, представители общественности и волонтерского движения «Актобе, дыши». Разработал алгоритм контроля всех источников зловония, а также пути и механизмы по устранению неприятного запаха.
В сентябре в городе открыли новую мечеть, открыт новый Арбат, ведется реконструкция автодорог, которая взята на особый контроль акимом города. Также в Актобе активно ведется благоустройство дворов, где в первую же очередь будет отремонтировано 40 дворов.
В целом, буквально, за полгода у Шахарова сформировался весьма неплохой имидж, и он имеет все перспективы в будущем стать народным любимцем.
3. Нурлыбек НАЛИБАЕВ
г. Кызылорда
Семилетнее пребывание на посту градоначальника Кызылорды сформировало Нурлыбеку Налибаеву довольно прочный авторитет. Показательным является то, что именно Налибаев уговорил строительные компании города собрать 40 млн тенге на покупку аппаратов искусственной вентиляции легких и 15 кислородных концентраторов для медицинских организаций областного центра.
Еще одним показателем влиятельности Нурлыбека Машбековича стало его вмешательство в ситуацию с введением дифференцированного тарифа за проезд в общественном транспорте. По просьбе кызылординцев не увеличивать стоимость билетов, было решено, что стоимость проезда останется прежним.
В отличие от Уральска, где имеются проблемы с готовностью к отопительному сезону, Кызылорда уже готова выдавать социальным объектам паспорта готовности. Похвально, что к концу августа в городе было обновлено 72% магистральных путей. Несомненно, это можно занести в актив руководству города.
В сентябре аким города дал распоряжение завершить до конца года строительство 14 жилых домов, где также планируется возведение школы на 900 мест, детского сада, театра и Дворца торжеств.
В городе также ведется строительство моста через канал «Ширкейли», а также активное озеленение парковой зоны города. Аким регулярно публикует информацию об инспектировании объектов города в республиканских и местных СМИ, благодаря чему известно о планах по строительству магистрали в городе на 4,6 км, строительству велодорожек и пешеходных тротуаров, автостоянок.
Соцсети. Не владеет официальными страницами в Instagram и Facebook.
«СЕРЕДНЯЧКИ» РЕЙТИНГА
4. Рашид АЮПОВ
г. Туркестан
За год работы аким Туркестана Рашид Аюпов заработал себе репутацию трудолюбивого и ответственного менеджера. Особенно это касается благоустройства – главного критерия при определении рейтинга городских акимов.
Так, например, в августе плодовые деревья города начали давать первые плоды. В прошлом году в парках и вдоль центральных улиц были высажены яблоневые деревья. И теперь с каждым годом площадь высаживаемых саженцев расширяется.
Заслуживает уважения и любовь Аюпова к муралам (большое произведение искусства, чаще огромное «граффити», нанесенное на поверхность стены). В городе уже имеется несколько красивых муралов с изображениями исторических личностей.
Недавно было объявлено, что в результате переговоров достигнуто соглашение о повышении квалификации около 100 учителей в Финляндии, система образования которой считается одной из лучших. Внимание сфере образования со стороны руководства города – похвальный и разумный шаг, который добавляет несколько очков рейтингу Аюпова.
В сентябре город посетил Елбасы Н. Назарбаев, который открыл терминал международного аэропорта Туркестана, новый отель и стадион в городе.
Работа Аюпова на посту акима города расценивается как знак высокого доверия со стороны Правительства РК, которое является главным куратором строительства в городе. По некоторым сведениям, город Туркестан, своим активным строительством обязан покойному заместителю акима Туркестанской области К. Айтмухамбетову, который курировал застройку города с первого дня.
В будущем город имеет все возможности стать новой Меккой для паломников со всего мира, имея в наличии всю инфраструктуру и объекты для развития туристического потенциала южного региона Казахстана.
Соцсети. Не владеет официальными страницами в Instagram и Facebook.
5. Амангельды СМАИЛОВ
г. Кокшетау
Имя Амангельды Смаилова крайне редко фигурирует в заголовках СМИ, что, вероятно, связано с тем, что он часто оказывается в тени более влиятельного главы региона. В заслуги мэра Кокшетау, несомненно, можно поставить благоустройство улиц и дворов областного центра, а также довольно неплохие темпы ремонта автодорог.
В городе ведется активная подготовка к предстоящему Форуму приграничного сотрудничества с участием президентов Российской Федерации и Казахстана. В настоящее время жители отмечают, что город стал похож на огромную стройку. В процессе строительства «Болашак сарайы», набережная озера Копа, жилые комплексы и реконструкция аэропорта в городе.
В сентября аким города отметился общением с горожанами через социальные сети и участием в дебатах на внутрипартийном праймеризе Nur Otan.
Соцсети. У Смаилова есть страница в Instagram, где он довольно часто публикует посты для своей почти 10-тысячной аудитории. Однако в комментариях очень много негатива. Пользователи часто жалуются на такие проблемы, как перебои с водой, стихийные мусорные свалки и на отсутствие обратной связи.
6. Кайрат УРАЗБАЕВ
г. Атырау
Кайрат Уразбаев пост акима нефтяной столицы занимает более полугода. За это время мэр Атырау ничем особенным не отметился. Разве что попал в скандал, связанный с фотографией из сауны, где запечатлен человек, очень похожий на Уразбаева. Все это случилось в разгар пандемии и в условиях жестких карантинных ограничений. Представители акима опровергнули достоверность этой информации, однако предполагается, что фотография была сделана в прошлом году и это всего лишь попытка дискредитации.
В августе Кайрат Уразбаев представил дорожную карту решения экологических проблем города Атырау. Обозначил несколько проблем, по которым акимат работает или собирается. Это – массовое очищение стихийных мусорных свалок, строительство полигона на правом берегу реки Урал, перенос ремонтных работ на предприятиях города на другие календарные даты с более приемлемыми погодными условиями, чем летом, а также строительство канализационных очистных сооружений и ликвидация печально известных полей испарений «Тухлой балки».
В сентябре было объявлено о запуске видеофиксации нарушений при строительстве дорог в городе. Также аким поручил провести очистку левого берега р.Урал и провести другие работы по благоустройству набережной. Также в городе высадили почти 1 000 саженцев плодовых деревьев и кустарников.
Соцсети. Кайрат Уразбаев владеет страницей в Instagram с пятьюстами подписчиками. Однако к этому моменту аким не опубликовал ни один пост. В Facebook Уразбаев чуть более активнее. На этой платформе у него 6,5 тысяч подписчиков. Пользователи активно пишут комментарии под его постами, однако обратной связи нет.
7. Ержан ИМАНСЛЯМ
г. Павлодар
На своей должности Ержан Иманслям провел всего пару месяцев, однако за этот короткий промежуток уже успел подпортить себе имидж. Дело в том, что сразу после своего назначения глава города опубликовал номер своего аккаунта в WhatsApp. Иманслям призвал горожан обращаться к нему по любым волнующим вопросам. Однако «продуктивного диалога с гражданами» не получилось. На текущий момент в его странице в Инстаграм много гневных комментариев о том, что градоначальник игнорирует все обращения граждан в мессенджере. Однако Ержан Иманслям не отвечает и на эти комментарии.
В сентябре акима раскритиковали за долгие ответы на обращения. В городе также ведется отработка жалоб на работу общественного транспорта. Относительно стабильно происходит подключение отопления в новом сезоне, хотя 24 многоэтажки еще не подключены – их срок подключения 10 октября.
Соцсети. Аким Павлодара имеет страницу в Инстаграм с общей аудиторией в 4 тыс. человек. К постам Имансляма пользователи активно пишут критические комментарии и обращения, однако тот отвечает крайне редко. Люди жалуются на отсутствие обратной связи.
8. Нурлан АУБАКИРОВ (экс-аким)
г. Караганды
Экс-аким Караганды Нурлан Аубакиров – был одним из немногих градоначальников, кто находился на своем посту дольше, чем глава региона. В случае с Аубакировов – дольше в шесть раз.
Аубакиров часто подвергался критике за плохую работу по уборке мусора в жилых дворах городов и ликвидации стихийных свалок, а также за затянувшиеся сроки проведения работ по ремонту и благоустройству придомовых территорий.
Кроме того, в августе Аубакиров вляпался в курьезную ситуацию. Во время выхода в прямой эфир аким случайно продемонстрировал свои дорогостоящие часы, что привлекло большое внимание со стороны интернет-общественности. Однако Аубакиров заявил, что часы (по некоторым данным за 5 тыс. долларов) – это подарок десятилетней давности.
В сентябре Аубакиров на фоне скандала со своим заместителем был отправлен в отставку, хотя и занял пост СПК «Сарыарка» – ведущего инвестиционного кластера области.
Соцсети. У Нурлана Аубакирова есть страница на Фейсбук (4,8 тыс. друзей), но пользователь он, скажем так, далеко не активный. Тем не менее, под его постами подписчики часто обсуждают проблемные вопросы города, однако, к сожалению, без участия владельца страницы.
9. Галымжан АБДРАИМОВ
г. Талдыкорган
Галымжан Абдраимов часто остается в тени акима области Амандыка Баталова. Тем не менее, был случай, когда Абдраимов умудрился переплюнуть главу региона в обсуждаемости в СМИ и соцсетях. Пик славы акима Талдыкоргана пришелся на апрель этого года, когда он решил лично провести рейд на улицах города. Мэр отчитывал талдыкорганцев за нарушение карантина и в отношении одного из горожан проявил грубость. Из уст чиновника даже вырвалось слово «эй». Абдраимов тут же был предан публичной обструкции за нарушение этики. Дело дошло до того, что аким области Баталов вынес ему публичное замечание. В ответ градоначальник все же извинился, тем не менее, вину не признал.
В сентябре аким отметился лишь открытием памятной доски общественного деятели С.Жылкайдарова.
Соцсети. Галымжан Абдраимов владеет страницами в Инстаграм (3,1 тыс. подписчиков) и на Фейсбук (1,9 тыс. друзей), но довольно редко публикует посты. Все же он один из немногих, кто отвечает на комментарии пользователей. Отметим, тональность этих комментариев сильно варьируется.
10. Нурдаулет КИЛЫБАЙ
г. Актау
В августе Нурдаулет Килыбай подытожил два месяца своей работы на посту акима Актау и неожиданно для всех критически оценил свою работу. «Я бы поставил себе оценку максимум 2,5-3 по пятибалльной шкале», – заявил Килыбай. По его словам, это связано с ростом количества смертельных ДТП в областном центре.
Однако это далеко не единственная проблема в городе. Одна из главных проблем Актау, которая не решается как минимум последние семь лет – это отсутствие качественного озеленения. Связано это с плохим поливом, с неприживаемостью новых саженцев, несвоевременной обрезкой сухостоя, а также гибелью старого зеленого фонда. И дело тут не в плохом финансировании: последние четыре года на эту статью расходов выделяется в среднем около 1 млрд тенге в год. В городе так и не смогли наладить эффективную работу новой системы спринклерного орошения. В итоге данная система полива так и себя не оправдала.
В целом, жители Актау возмущены игнорированием со стороны властей первоочередных городских проблем. Озеленение, изношенный общественный транспорт, ремонт дорог внутри микрорайонов, вывоз мусора, состояние тротуаров и благоустройство областного центра в целом, по мнению горожан, до сих пор остаются на крайне низком уровне. Справедливости ради, большая часть этой критики направлена в адрес предыдущих руководителей города, тем не менее, Нурдаулету Килыбай стоит действовать более решительно и оперативно в устранении этих проблем, считают актаусцы.
В сентябре город посетил Елбасы на торжественное открытие Rixos Aktau, где также были продемонстрированы дальнейшие планы по развитию туристического потенциала морского побережья города. В городе также была открыта Аллея геологов. В тоже время криминогенная обстановка в городе оставляет желать лучшего.
В данном направлении акиму города хотелось бы пожелать активной и честной работы во благо экономики города и создания туристического Эльдорадо запада Казахстана.
Соцсети. Не владеет официальными страницами ни в Инстаграм, ни на Фейсбук.
АУТСАЙДЕРЫ
11. Кайрат АХМЕТОВ
г. Костанай
За более чем полтора года своей деятельности мэр Костаная Кайрат Ахметов запомнился лишь тем, что выражал намерение подать в суд на интернет-издания, которые опубликовали информацию о закрытии единственной школы в городе на казахском языке обучения. Новость вызвала большой общественный резонанс, а следом и резкое падение рейтинга властей города.
На сегодняшний день над Ахметовым нависла угроза увольнения в связи с расследованием в отношении его заместителя Андрея Финка, который подозревается в превышении должностных полномочий. Вскоре распоряжением акима города Финк был отстранен с занимаемой государственной должности по отрицательным мотивам. Однако если его вина будет доказана в суде, то вслед за своим подчиненным в отставку должен будет подать сам Кайрат Ахметов.
В сентябре аким отметился тем, что назвал размер своей зарплаты. Также градоначальник запомнился обещанием решить проблемы жильцов микрорайона Юбилейный.
Соцсети. Не владеет официальными страницами ни в Инстаграм, ни на Фейсбук.
12. Айтказы КАРАБАЛАЕВ
г. Тараз
Айтказы Карабалаев был назначен мэром Тараза еще при Аскаре Мырзахметове и приход Бердибека Сапарбаева на руку ему не сыграл. Резкий в своих высказываниях хозяйственник Сапарбаев то и дело обрушивает град критики на своих подчиненных. Внушительная порция достается и Карабалаеву. В частности, Бердибек Машбекович устроил разнос за частую замену бордюров в городе. К тому же, по словам акима области, жители жалуются на их плохое качество. «Задача акима области заключается в поиске и выделении финансовых средств. А контроль за качеством, эффективностью и сроками проводимых работ – обязанность акима города. Айтказы Даулеткулович, остановите подобные необоснованные действия. Разве можно так безответственно относиться к работе?», – заявил Сапарбаев.
Кроме того, глава региона раскритиковал работу Карабалаева по внедрению системы электронного билетирования. Дело в том, что запуск системы электронной оплаты за проезд в общественном транспорте все откладывается. По плану она должна была заработать с 1 августа. По словам акима города, в связи с введением карантина возникли трудности с поставкой оборудования.
Еще одним пробелом в работе руководства города является затянувшийся ремонт автодороги после замены теплотрасс. Подрядчик должен был закончить свои работы осенью прошлого года. Но по каким-то причинам он не уложился в срок, и развороченными дороги остались до конца лета 2020 года.
В сентябре в городе ввели электронные карты за проезд в общественном транспорте, по поручению акима области ведется работа по благоустройству придомовых территорий и дорог.
Соцсети. У Айтказы Карабалаева есть страница в Инстаграм с аудиторией 4 тыс. подписчиков. Однако здесь Карабалаев крайне не активен и не отвечает на многочисленные жалобы горожан. То же самое и на Фейсбук.
13. Абат ШЫНЫБЕКОВ
г. Уральск
Похоже, в Уральске имеются большие проблемы с готовностью к отопительному сезону. Так, в августе энергетики города заявили о дефиците средств для подготовки к предстоящей зиме. Им необходимо как минимум 200 млн тенге для приобретения техники и необходимого оборудования. Кроме того, по плану на капитальный ремонт сетей и оборудования запланировано освоить 86 млн тенге. Однако выполнено всего 25% от этого объема. К тому же из-за низкой зарплаты ощущается серьезный дефицит кадров. Все это может поставить под угрозу готовность города к отопительному сезону в условиях надвигающейся второй волны пандемии.
Еще одной головной болью для Абата Шыныбекова является проблемы в сфере электроснабжения областного центра. В прошлом месяце «Западно-Казахстанская электросетевая компания» подала заявку на увеличение тарифа, поскольку на сегодняшний день износ сетей электроснабжения составляет 73%, а средств, тем временем, катастрофически не хватает. Сама новость о том, что в антимонопольном ведомстве рассматривают вопрос увеличения тарифа на электроэнергию, вызвала недовольство горожан и увеличила их недоверие к властям города.
Отсутствие качественного благоустройства города, рост количества стихийных мусорных свалок в центре города, а также запуск крупного путепровода с недоработками после капитального ремонта также отрицательно сказались на имидже руководства города Уральск.
В сентябре в городе открыли новые спортивные площадки и провели городской форум Урбанистики, высадили 42 тысячи зеленых насаждений и сдали в эксплуатацию новое здание под центр гемодиализа.
Соцсети. Абат Шыныбеков довольно активный пользователь соцсетей. У него есть страницы как в Инстаграм (5,2 тыс. подписчиков), так и на Фейсбук (2,5 тыс. подписчиков). В Инстаграме под его постами пользователи активно пишут свои жалобы, однако ни одного ответа от градоначальника они не добились. В Фейсбуке посты Шыныбеков комментируют немного. Здесь у него в основном позитивные комментарии.
14. Булат ЖУМАБЕКОВ
г. Петропавловск
Дважды аким Булат Жумабеков является одним из слабых городских акимов страны. Жители Петропавловска недовольны результатами работы своего мэра. Так, по мнению общественников, Жумабеков неправильно расставляет приоритеты – укладывает брусчатку низкого качества, в очередной раз реконструирует привокзальную площадь и устанавливает по городу недолговечные скульптурные композиции малых архитектурных форм. Тем временем, в Петропавловске продолжают разваливаться аварийные дома, стоит зловонный запах от мусорных полигонов, а новые дома сдаются в эксплуатацию без коммуникаций.
В августе Жумабеков представил общественному вниманию стратегию развития областного центра до 2050 года, который тут же был разнесен в пух и прах. Причем вызывает сомнения целесообразность траты 8 млн тенге на разработку этого документа. «В стратегии прописаны цели, но нет механизмов их достижения. Нет привязки к местным реалиям, не определены источники финансирования», заявляют местные общественники.
Самый болезненный вопрос для петропавловцев – необоснованная вырубка зеленых насаждений города. Дело дошло до того, что в ситуацию вмешалась прокуратура и признала вырубку незаконной. Примечательно, что вместо вырубленных деревьев были посажены новые.
В сентябре в городе произошел конфликт между потребителями и монополистом по отоплению, а также в городе не смогли сдать вовремя стадион, хотя и выделили 700 млн тенге на благоустройство дворов.
Соцсети. Аким владеет официальными страницами и в Инстаграм (13 тыс. подписчиков), и на Фейсбук (1,4 тыс. подписчиков). Однако обратной связи с местными жителями нет. В Инстаграм немногочисленные пользователи пишут в комментариях жалобы и просьбы, но они стабильно остаются без ответа. С Фейсбуком все гораздо печальнее – последний пост был опубликован аж 20 августа, а под публикациями нет ни одного комментария, активность нулевая.