Конституция Республики Казахстан — основной закон страны, — утверждает IaNews.kz.
Сегодня Конституция Казахстана следует принципам демократии, и поэтому единственным источником власти установлен народ. Кроме того, Конституция Республики Казахстан признает и государственную, и частную собственность, она гарантирует одинаковую защиту обеих. Государственным языком в стране признан казахский, однако Конституцией официально разрешено использовать в органах власти и государственных организациях и русский язык.
В преддверии Дня Конституции РК — 30 августа, ИА Zakon.kz представляет 7 неизвестных фактов о главном законе республики.
- В обсуждении проекта Конституции 1995 года принимали участие более 3-х миллионов граждан.
Действующая Конституция Республики Казахстан была принята на Всенародном референдуме 30 августа 1995 года.
Принятию основного закона предшествовало широкое обсуждение проекта Конституции населением страны. В общей сложности состоялось около 33 тысяч коллективных обсуждений проекта, в которых приняли участие более 3 миллионов граждан.
Во время обсуждений было внесено почти 30 тысяч предложений и замечаний. В 55 статей были внесены более 1100 поправок и дополнений.
- В действующую Конституцию РК изменения вносились три раза.
За время, прошедшее с момента принятия действующей Конституции, изменения и дополнения в неё вносились три раза: в 1998, 2007 и 2011 годах.
В 1998 году были внесены изменения и дополнения в 19 статей основного закона. Изменения коснулись сроков и полномочий Президента, депутатов Сената и Мажилиса, был снят предусмотренный ранее верхний возрастной предел для государственного служащего. Кроме того, поправками 1998 года было предусмотрено, что 10 депутатов Мажилиса избираются на основе партийных списков по системе пропорционального представительства.
Более существенные поправки в Конституцию были внесены в 2007 году. В совокупности их суть сводилась к следующему: переход к пропорциональной избирательной системе; укрепление статуса Парламента за счёт введения нормы об утверждении Премьер-министра парламентским большинством и процедуры консультаций Президента с партийными фракциями при назначении главы Правительства. Ассамблея народа Казахстана была наделена конституционным статусом и получила право делегировать своих представителей в Мажилис и Сенат Парламента согласно установленной квоте.
В феврале 2011 года в Конституцию были внесены изменения, направленные на установление конституционных основ назначения и проведения внеочередных выборов Президента страны.
- В честь 10-летия и 15-летия Главного закона страны выпускались почтовые марки.
В 2005 году в честь 10-летия принятия Конституции Казахстана была выпущена почтовая марка номиналом 72 тенге.
Оформление марки принадлежит И. Макиенко. Марка была отпечатана на РГП «Банкнотная фабрика (филиал) Национального Банка Республики Казахстан».
А в 2010 году в обращение выпускается марка к 15-летию главного закона страны.
Автором юбилейной марки стал известный художник — Данияр Мухамеджанов. На ней изображены национальный орнамент и развевающийся Государственный флаг, огибающий Конституцию РК. Марка номиналом в 32 тенге вышла тиражом 30 тысяч штук.
- В тексте Конституции на казахском языке больше слов, чем в русскоязычной версии.
Так в Конституции на казахском языке — 8 904 слова. В русской версии Конституции РК — 7 168 слов.
- Самая большая и самая маленькая статья Конституции РК.
Текст Конституции состоит из 9-ти разделов. Всего в главном законе страны — 98 статей.
Самая большая по количеству слов и в русской и в казахской версии Конституции — статья 61 раздела IV «Парламент».
Статья гласит о праве законодательной инициативы, праве Президента РК определять приоритетность рассмотрения законопроектов, праве Парламента издавать законы и о процедуре передачи законопроекта от Мажилиса Сенату.
Самая маленькая по количеству слов — 38 статья раздела II «Человек и гражданин», которая гласит о том, что граждане страны обязаны заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.
38 статья также является самой маленькой по количеству слов и в казахской версии Конституции РК.
- Слова, которые чаще всего встречаются в тексте Конституции РК.
В русской версии Конституции наиболее часто встречаемое слово — республика (в различных вариациях). Это слово встречается в тексте 305 раз.
10 наиболее встречаемых слов в тексте Конституции на русском языке:
- республика (республики, республике, республикой, республику) — 305 слов
- закон (законом, закону, законов, законами, закона, законы, законе, законам) — 158 слов.
- президент (президенту, президентом, президента, президентов, президенты) — 137 слов.
- парламент (парламенте, парламенту, парламента, парламентом) — 124 слова.
- статья (статьями, статьи, статьей, статьям) — 122 слова.
- Казахстан (Казахстана, Казахстане) — 119 слов.
- депутат (депутатом, депутаты, депутатов, депутата, депутату, депутатам, депутатами) — 96 слов.
- Конституция (конституцию, конституции, конституцией) — 86 слов.
- право (права, правом, прав, правами, праву) — 80 слов.
- палата (палат, палатам, палатами, палате) — 75 слов.
В тексте Конституции на казахском языке наиболее часто встречаемое слово — және (в переводе на русский — предлог «и»). В тексте содержится 224 слова және.
10 наиболее встречаемых слов в казахском тексте Конституции:
- және — 224 слова
- мен — 146 слов
- республика — 126 слов
- Казақстан — 111 слов
- бап — 100 слов
- Парламент — 82 слова
- конституциялық — 74 слова
- республиканың — 71 слово
- республикасының — 63 слова
- немесе — 59 слов.
Примечание: За основу был взят чистый текст Конституции Республики Казахстан на русском и казахском языках без ссылок, сносок и примечаний.
- Самая первая Конституция, тогда еще Казахской АССР, была принята в 1926 году.
Конституция Казахской АССР 1926 года
Первая Конституция Казахстана была принята в окончательной редакции Постановлением ЦИКа Казахской АССР 18 февраля 1926 года после образования СССР и с учётом Конституции РСФСР 1925 года, так как Казахстан являлся частью РСФСР. Данный Основной закон закрепил форму правления, государственного устройства, политический режим, структуру органов государственной власти, исполнительно-распорядительных органов. Были определены основные начала активного и пассивного избирательного права, бюджетного права. Согласно данной Конституции Казахстан являлся равноправной республикой в составе РСФСР.
Конституция Казахской ССР 1937 года
Конституция Казахской ССР, принятая на Х Всеказахском съезде Советов 26 марта 1937 года, состояла из 11 глав и 125 статей. В ней было прописано: «Вне пределов ст. 14 Конституции СССР Казахская ССР осуществляет государственную власть самостоятельно, сохраняя полностью свои суверенные права». В Конституции 1937 года были закреплены также добровольное объединение с другими равноправными республиками в целях осуществления взаимопомощи по линии экономической, политической обороны (ст. 13), неизменяемость территории без согласия КазССР (ст. 16), вопросы ведения республики, согласно которым были сформированы высшие республиканские и местные органы государственной власти, контроля за исполнением законодательства, охраны государственного и общественного порядка и прав граждан, взимания налогов и т. д. (ст. 19).
Также была установлена система органов суда и прокуратуры. Народные суды избирались гражданами районов на основе всеобщего, прямого и равного избирательного права при тайном голосовании, судопроизводство должно было вестись на казахском языке, а в районных с большинством других национальностей — на их языке (статьи 83-90).
В Конституции 1937 года были определены основные права и обязанности граждан: право на труд (статья 96), на отдых (статья 97), материальное обеспечение в старости, в случае болезни и потери трудоспособности (ст. 98), охрану здоровья, гарантии свободы слова, печати, собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, неприкосновенности личности, жилища, переписки граждан, право убежища иностранным гражданам.
Конституция Казахской ССР 1978 года
Конституция Казахской ССР, принятая на внеочередной VII сессии Верховного Совета республики IX созыва 20 апреля 1978 года, состояла из преамбулы, 10 разделов, 19 глав, 173 статей. Согласно ней вся власть принадлежала народу, который классово подразделялся на рабочих, крестьян и трудовую интеллигенцию. Над системой органов власти и управления была поставлена Коммунистическая партия Казахской ССР (ст. 6). Основой экономической системы республики была объявлена государственная, кооперативно-колхозная и собственность профсоюзных и иных общественных организаций.
В Конституции 1978 года были определены национально-государственное и административно-территориальное устройство республики, компетенция высших и местных органов власти и управления (статьи 78-83, 97-139), принципы избирательной системы, правовой статус народных депутатов, институты государственного плана экономического и социального развития, государственного бюджета, правосудия, арбитража, прокурорского надзора и т. д.
В начале 1990-х годов в Казахской ССР, а затем в Казахстане были приняты ряд законов, которые внесли значительные поправки в Конституцию 1978 года. Согласно Закону «О совершенствовании структуры государственной власти» от 20 ноября 1990 года в Конституцию были внесены положения о том, что Президент является главой исполнительной и распорядительной власти, Совет Министров был преобразован в Кабинет Министров.
Среди других законов: Закон «О местном самоуправлении и местных Советах народных депутатов Казахской ССР» от 15 февраля 1991 года, Закон «Об изменении наименования Казахской Советской Социалистической Республики» от 10 декабря 1991 года, Закон «О государственной независимости Республики Казахстан» от 16 декабря 1991 года, Закон «О гражданстве Республики Казахстан» от 20 декабря 1991 года и другие.
Конституция Республики Казахстан 1993 года
Первая Конституция независимого Казахстана была принята на IX сессии Верховного Совета Казахстана XII созыва 28 января 1993 года. Структурно она состояла из преамбулы, 4 разделов, 21 главы и 131 статьи. Конституция впитала многие правовые нормы, принятые с момента обретения Казахстаном государственного суверенитета: народный суверенитет, независимость государства, принцип разделения властей, признание казахского языка государственным, признание Президента главой государства, органов суда — Верховного, Конституционного и Высшего Арбитражного судов и другие.
В основу Конституции 1993 года легла модель парламентской республики. Закрепляя независимость Казахстана, Конституция 1993 года вместе с тем отразила сложность и противоречивость первых лет независимости. С одной стороны, она фиксировала юридические основы для дальнейшей трансформации всех сторон жизнедеятельности республики в направлении формирования рыночной экономики и демократического государства, с другой — Конституция вызывала широкие дискуссии о полномочиях законодательной и исполнительной ветвей власти, поскольку в её тексте этот вопрос остался неурегулированным. Такая ситуация не способствовала как стабилизации политической и социальной ситуации в стране, так и закреплению курса на трансформацию всех сторон общественной жизни. Более того, предметом общественной полемики стали некоторые принципиальные положения Конституции, касающиеся характера государственности, вопросов государственного языка, частной собственности на землю и гражданства.