Хочу усыновить ребёнка из детского дома. Что для этого нужно знать?

№1. Что такое патронат?

Патронат – форма устройства ребёнка в семью, при которой дети передаются на воспитание по договору, заключённому между органами опеки и потенциальными родителями.

Патронатными воспитателями могут быть совершеннолетние казахстанцы со средним специальным или высшим образованием, за исключением:

• недееспособных или ограниченно дееспособных;
• лишённых родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
• отстранённых от обязанностей опекуна или попечителя за ненадлежащее исполнение обязанностей;
• бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;
• лиц, которые по состоянию здоровья не могут быть опекунами или попечителями;
• не имеющих постоянного места жительства;
• лиц без гражданства;
• мужчин, не состоящих в браке, если только он уже не воспитывает ребёнка в связи со смертью матери или лишением её родительских прав;
• не имеющих дохода;
• состоящих на учёте в наркологическом или психоневрологическом диспансерах;
• имеющих или имевших судимость.

Эти ограничения распространяются не только на патронатные семьи, но и на опекунов, попечителей и усыновителей.

На патронатное воспитание в одну семью может быть передано не более трёх детей, за исключением случаев, когда трое и более малышей являются родными братьями и сёстрами.

№2. Что такое опека и попечительство?

Опека – форма защиты прав и интересов детей, не достигших 14 лет. Опекун является законным представителем ребёнка. Пособия перечисляются на счёт опекуна, который обязан расходовать их на воспитание, лечение, образование и развитие ребёнка. Решение о назначении опекуна (попечителя) принимают местные исполнительные органы (акимат). Документ передаётся в органы опеки и непосредственно опекуну.

Попечительство в отличие от опеки устанавливается над детьми в возрасте от 14 до 18 лет.

Опекунами или попечителями могут быть только совершеннолетние лица. Они могут взять под опеку или попечительство нескольких детей.

№3. Что такое усыновление?

Усыновление, удочерение – передача ребёнка на воспитание в семью на основании судебного решения. Усыновителю переходят все права и обязанности, приравниваемые к правам и обязанностям прямого родственника.

В потенциальной семье должны быть нормальные условия для физического, психического, духовного и нравственного развития, воспитания и образования ребёнка.

Усыновители – семейная пара, состоящая в браке. Если один из супругов признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным, то такая семья не может претендовать на ребёнка из детского дома Не разрешат усыновить малыша и представителям ЛГБТ.

Разница в возрасте между усыновителем и ребёнком должна составлять не менее 16 лет. В некоторых случаях суд может признать меньшую разницу уважительной причиной. Потенциальные родители могут усыновить нескольких детей.

№4. Какие выплаты предусмотрены приёмным семьям?

Патронатным воспитателям выплачивается заработная плата с учётом их стажа работы, уровня образования и категории – среднем от 40 до 75 тысяч тенге. Пособие на содержание одного ребёнка дошкольного возраста – 9 МРП (1 МРП – 2 525 тенге), на ребёнка школьного возраста – 10 МРП. Пособие выплачивается в течение действия договора.

Опекунам или попечителям на содержание одного ребёнка назначается пособие в размере 10 МРП и выплачивается до достижения подопечным 18-летнего возраста.

Усыновителям выплачивается единовременная денежная выплата на каждого ребёнка, которая составляет 75 МРП.

№5. Какие обязанности у приёмных родителей?

Патронатные воспитатели обязаны заботиться о содержании детей, ухаживать за ними, обеспечить лечение, защиту их прав и интересов. Они обязаны предоставлять в органы опеки отчёты не реже одного раза в полгода. Проверяющие будут посещать ребёнка, контролировать семью и получение ими адресной помощи.

Опекун или попечитель обязан кроме всего прочего обеспечить ребёнка получением обязательного среднего образования. Дети должны проживать совместно с опекунами и попечителями. Если семья переезжает, нужно уведомить об этом органы опеки. Регулярные отчёты – обязательная процедура.

Усыновитель также обязан соблюдать все вышеперечисленные требования. Отчёты такими семьями должны предоставляться не реже одного раза в год, пока ребёнок не достигнет совершеннолетия.

№6. Какие документы нужны, чтобы забрать ребёнка из детского дома?

Патронатные воспитатели должны предоставить в орган опеки следующие документы:

1. Заявление о желании стать патронатным воспитателем.
2. Нотариально заверенное согласие супруга(-и), если состоит в браке.
3. Свидетельства о заключении брака.
4. Документы, подтверждающие право пользования жилищем.
5. Справку о состоянии здоровья, а также супруга(-и), если состоит в браке.
6. Сведения об образовании.
7. Справку об обучении ребёнка в организации образования (для детей школьного возраста).
8. Справку о наличии либо отсутствии судимости, а также супруга, если состоит в браке.

После проверки документов орган опеки в течение 10 календарных дней проводит обследование жилища и выносит заключение о возможности или невозможности передачи ребёнка на патронатное воспитание.

Потенциальные опекуны или попечители должны подать в орган опеки заявление с предоставлением следующих документов:

1. Документ, удостоверяющий личность.
2. Нотариально заверенное согласие супруга(-и), в случае, если состоит в браке.
3. Справку о состоянии своего здоровья и супруга(-и), если состоит в браке.
4. Свидетельство о заключении брака, если состоит в браке.
5. Свидетельство о рождении ребёнка.
6. Документы, подтверждающие факт отсутствия попечения над ребёнком единственного или обоих родителей: свидетельство о смерти; решение суда о лишении родителей прав, ограничении их в родительских правах, признании родителей безвестно отсутствующими, недееспособными, объявлении их умершими; приговор суда об отбывании родителями наказания в местах лишения свободы; документы, подтверждающие розыск родителей, отобрание ребёнка у родителей; нахождение родителей на длительном лечении в организациях здравоохранения; акт о подкидывании ребёнка; заявление об отказе от ребёнка.
7. Сведения о доходах.
8. Документы, подтверждающие право пользования жилищем.
9. Справку о наличии либо отсутствии судимости, а также супруга, если состоит в браке.

После проверки документов орган опеки в течение 19 рабочих дней выносит решение об установлении опеки или попечительства либо мотивированный отказ.

Потенциальный усыновитель подаёт в орган опеки или через Республиканский банк данных детей-сирот заявление с приложением следующих документов:

1. Документ, удостоверяющий личность.
2. Письменное согласие близких родственников на усыновление ребёнка (в произвольной форме).
3. Справки о размере совокупного дохода (справка о зарплате с места работы, о доходах от занятия предпринимательской деятельностью и иных доходах всех совместно проживающих членов семьи).
4. Справки о семейном положении, свидетельства о рождении детей при их наличии.
5. Справки о состоянии здоровья, подтверждающие отсутствие заболеваний, а также справки из наркологического и психиатрического диспансеров.
6. Справки о наличии либо отсутствии сведений о совершении лицом уголовного правонарушения.
7. Документ, подтверждающий право собственности на жилище или право пользования жилищем.

Орган опеки в течение 15 дней выдаёт заключение о возможности или невозможности быть кандидатом в усыновители. Дальнейшее усыновление производит суд.

№7. Сколько детей в прошлом году забрали из детских домов?

В 2018 году в казахстанские семьи на патронатное воспитаниепередано 455 детей. Из них возвращены в детские дома 54 ребёнка. Основные причины: отсутствие взаимопонимания, по состоянию здоровья опекаемого, по инициативе воспитателя, с окончанием срока действия договора и из-за неблагоприятных условий для воспитания ребёнка.

На опекунство и попечительство в минувшем году переданы 2 345 детей, возвращены – 120. Всё по тем же причинам.

Усыновили в 2018 году по всему Казахстану 1810 детей. Из них родственниками – 730, отчимами и мачехами – 708, из детских домов – 372. Семь решений суда об усыновлении отменили. Основная причина – несовместимость характеров родителей и детей, а также психологическая неподготовленность усыновителей.