Очень интересный рейтинг управленческой элиты страны в очередной раз нам предоставляет ЦСПИ «Стратегия», которая неустанно следит за тем, как меняется репутация казахстанских политиков. Читайте, это очень интересно, считает IaNews.kz.
В конце 2018 года произошли изменения в составе правительства РК. Так, сменился руководитель внешнеполитического ведомства: вместо Кайрата Абдрахманова, который занимал эту должность 2 года и имел в нашем рейтинге средние показатели, был назначен экс-министр обороны и аэрокосмической промышленности Бейбут Атамкулов. При этом новый пост пока не помог Атамкулову извлечь положительные оценки со стороны экспертов. Для многих участников исследования это назначение было скоропостижным, и возник вопрос, насколько будет эффективен Атамкулов, исполняя новые обязанности: «Сенсационное назначение, которое говорит о том, что период активной внешнеполитической деятельности Казахстана уходит в прошлое. Ничем себя не проявивший в качестве министра оборонной и аэрокосмической промышленности, Атамкулов с тем же успехом отсидит и в новом кресле». Пока новый министр иностранных дел разместился на 37 месте с рейтингом 3,30 балла.
В рамках той же ротации кабинета министров новым министром оборонной и аэрокосмической промышленности назначен Аскар Жумагалиев, сохранивший в то же время вице-премьерскую позицию. По итогам опроса экспертов, Жумагалиев А.К. оказался на 13 месте с рейтингом 4,40 балла. Его характеризуют как «профессионального, перспективного, кризисного»управленца, который имеет достаточное доверие со стороны президента страны. Для сравнения: рейтинг его предшественника Атамкулова Б.Б. в этой же должности составлял 2,94 балла (44 место).
В это же время Женис Касымбек был назначен министром индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан (отметим, что указом президента возглавляемое им ранее министерство по инвестициям и развитию было реорганизовано). Эксперты средне оценивают главу нового министерства, как с точки зрения эффективности, так и перспективности. По итогам он занял 32 место, набрав 3,41 балла из 7-ми возможных.
5 с плюсом
По итогам четвертого квартала первое место в рейтинге управленческой элиты, как и в прошлом рейтинге, досталось председателю КНБ Кариму Масимову. Эксперты приписывают ему наиболее высокий авторитет и самую лучшую перспективу среди всех представленных в списке политиков. При этом стоит отметить, что председатель КНБ, как и в прошлом квартале получил оценки выше 5-баллов по всем трем критериям. «Свою задачу по усилению КНБ Масимов успешно выполнил. Теперь в 2019 году его ожидает пост либо премьер-министра, либо же руководителя Совета безопасности. Данный орган явно нуждается в усилении, что может сделать только такой политический тяжеловес, как Карим Масимов».
По результатам опроса, председатель правления ФНБ «Самрук-Казына» Ахметжан Есимовподтвердил вторую позицию в рейтинге, но его совокупная оценка повысилась (+0,16 п.п.), в основном, из-за повышения показателя авторитетности. На повышение его оценок влияет то, что Есимов практически единственный представитель «старой гвардии», занимающий сравнительно невысокую должность в системе управленческой вертикали, но в то же время могущий быть востребованным в любой момент в случае необходимости: «как и Абыкаева, Есимова могут рекрутировать на высшие позиции, если президент разочаруется в нынешней структуре».
Выше 4-х баллов
Выше 4-х баллов, но меньше 5-ти, в 4-м квартале 2018 года из 48 персон, вошедших в список, набрали 15 политиков.
Посол в РФ Имангали Тасмагамбетов также подтвердил третье место в рейтинге, улучшив при этом свою оценку (+0,17 п.п.). Этот результат был получен за счет высоких оценок авторитетности и эффективности, в то время как с точки зрения перспективности он находится лишь на 13-м месте. Невысокую перспективность посла в РФ многие эксперты связывают с его должностной позицией, которая его отодвигает его от внутриполитической арены. Другая немаловажная причина, о которой говорили эксперты, – это возрастной фактор «в декабре 2019 года исполняется 63». Тем не менее, как считают некоторые опрошенные, «сносить его с пьедестала» еще рано, «потенциал для рывка при форс-мажоре еще есть».
Спустя квартал вернул себе 4-е место в рейтинге председатель президиума Национальной палаты предпринимателей «Атамекен» Тимур Кулибаев. Изменение позиции председателя НПП «Атамекен» в основном связано с улучшением по номинациям авторитетность (+0,15 п.п.) и перспективность (+0,33 п.п.). Таким образом, эксперты высоко оценивают способность Кулибаева держаться подальше от внутриполитических раскладов/разборок: «Человек, по явному недоразумению входивший в число вероятных преемников президента, успешно демонстрирует отсутствие каких-либо политических амбиций».
Потерял одну позицию в рейтинге руководитель Администрации Президента Асет Исекешев(с 4 места — 4,80 балла на 5 место — 4,79 баллов). Следует отметить, что руководитель АП один из немногих управленцев верхней части рейтинга, у которого, по результатам опроса, в четвертом квартале несколько снизилась позиция. По мнению экспертов, Исекешев сейчас находится в довольно сложной ситуации, и в связи с этим его рейтинг не растет: «В АП он ограничен кадровыми перестановками. Внутреннюю политику контролирует М. Тажин. Экономический блок – слабый. Региональное развитие – слишком независимые областные акимы». Хотя, возможно, что Исекешев и не ставил себе целью слишком активничать на новом месте: «не выстрелил, но, наверное, и не собирался».
Следует отметить улучшение позиций премьер-министра Бахытжана Сагинтаева (с 10 места (4,12 балла) на 8 место (4,58 баллов)) и вице-премьера Аскара Мамина (с 11 места (4,08 балла) на 10 место (4,57 балла)) («потерял КТЖ, Казатомпром, но, по-прежнему, главная рабочая сила правительства»). При этом оба высокопоставленных менеджера имеют сравнительно высокие (выше 4 баллов) показатели по всем трем номинациям.
Несколько снизился рейтинг депутата Сената Парламента Дариги Назарбаевой (с 7 места на 11-ое). При этом в целом, Назарбаева улучшила свою совокупную оценку на + 0,21 п.п. за счет высокой оценки (5 баллов) перспективности.
«Середняки»
В список политиков-управленцев группы с совокупными показателями от 3 до 4 баллов вошло 26 человек.
В этой группе заметным следует назвать повышение рейтинга председателя Национального банка Данияра Акишева (с 37 места на 25; +0,39). Он улучшил свою позицию из-за достаточно хороших оценок эффективности и перспективности. Но в комментариях экспертов прозвучали не только положительные оценки в отношении председателя Национального банка. Однако некоторые эксперты активно его критиковали, а его будущее рассматривали, как «туманное»:«Однако беспомощная политика Национального банка, являющегося заложником объективных обстоятельств, рано или поздно приведет к его уходу с поста председателя Нацбанка в качестве очередного жертвоприношения общественному мнению в период грядущей политической кампании».
Неоднозначны оценки работы министра общественного развития Дархана Калетаева, его рейтинг снизился с 27-28 места на 36. Эксперты в комментариях озвучивали прямо противоположные мнения. Одни опрошенные сказали о том, что у него «интересная должность, однако сильно подорван авторитет арестами подчиненных. Перекрестные полномочия с АП и областными акимами». По утверждениям же других, «министерство Калетаева продолжает очень активную работу по модернизации общественного сознания и укрепления связей между исполнительной властью и элементами гражданского общества в лице неправительственных организаций. Проведение Гражданского форума было проверкой качества менеджмента структур МОР, с которой команда Д.Калетаева успешно справилась».
Несколько ухудшился рейтинг акима города Астаны Бахыта Султанова (с 23 на 27 место; 3,59 балла.). «Пока абсолютно ничем себя не проявил на посту акима. Дополнительной сложностью для Султанова помимо отсутствия опыта работы с непосредственными проблемными вопросами хозяйственного плана является и яркая персона его предшественника на фоне которой очень сложно избежать критических сравнений».
Таблица 1. – Рейтинг управленческой элиты Казахстана (4-й квартал 2018 г.) [1]
| № | ФИО | Итог | Авторитетность | Эффективность | Перспективность |
| 1. | Масимов К.К. | 5,35 | 5,59 | 5,18 | 5,27 |
| 2. | Есимов А.С. | 5,03 | 5,50 | 4,73 | 4,86 |
| 3. | Тасмагамбетов И.Н. | 4,98 | 5,14 | 5,27 | 4,55 |
| 4. | Кулибаев Т.А. | 4,86 | 5,27 | 4,41 | 4,91 |
| 5. | Исекешев А.О. | 4,79 | 4,73 | 4,55 | 5,09 |
| 6. | Нигматулин Н.З. | 4,74 | 4,86 | 4,77 | 4,59 |
| 7. | Кожамжаров К.П. | 4,68 | 4,68 | 4,64 | 4,73 |
| 8-9. | Токаев К.К. | 4,59 | 4,91 | 4,09 | 4,77 |
| 8-9. | Сагинтаев Б.А. | 4,59 | 4,77 | 4,40 | 4,59 |
| 10. | Мамин А.У. | 4,57 | 4,77 | 4,36 | 4,59 |
| 11. | Назарбаева Д.Н. | 4,56 | 4,86 | 3,82 | 5,00 |
| 12. | Байбек Б.К. | 4,48 | 4,27 | 4,23 | 4,95 |
| 13. | Жумагалиев А.К. | 4,40 | 4,00 | 4,40 | 4,81 |
| 14. | Утемуратов Б.Ж. | 4,31 | 4,55 | 4,48 | 3,91 |
| 15-16. | Шпекбаев А.Ж. | 4,26 | 4,18 | 4,27 | 4,32 |
| 15-16. | Шукеев У.Е. | 4,26 | 4,45 | 4,14 | 4,18 |
| 17. | Бисембаев А.А. | 4,05 | 4,19 | 4,00 | 3,95 |
| 18. | Досаев Е.А. | 3,95 | 4,09 | 3,68 | 4,09 |
| 19-20. | Асанов Ж.К. | 3,94 | 3,95 | 3,91 | 3,95 |
| 19-20. | Мами К.А. | 3,94 | 4,32 | 3,86 | 3,64 |
| 21. | Касымбеков М.Б. | 3,88 | 4,23 | 4,09 | 3,32 |
| 22-23. | Ермекбаев Н.Б. | 3,70 | 3,64 | 3,73 | 3,73 |
| 22-23. | Мынбаев С.М. | 3,70 | 3,77 | 3,68 | 3,64 |
| 24. | Абыкаев Н.А. | 3,66 | 4,82 | 3,75 | 2,41 |
| 25. | Акишев Д.Т. | 3,62 | 3,41 | 3,77 | 3,68 |
| 26. | Касымов К.Н. | 3,61 | 4,41 | 3,36 | 3,05 |
| 27. | Султанов Б.Т. | 3,59 | 3,67 | 3,24 | 3,86 |
| 28. | Ашимбаев М.С. | 3,56 | 3,23 | 3,45 | 4,00 |
| 29. | Джаксыбеков А.Р. | 3,54 | 4,27 | 3,57 | 2,77 |
| 30. | Айдарбаев А.С. | 3,53 | 3,27 | 3,68 | 3,64 |
| 31. | Бозумбаев К.А. | 3,52 | 3,68 | 3,32 | 3,55 |
| 32-33. | Касымбек Ж.М. | 3,41 | 3,32 | 3,27 | 3,64 |
| 32-33. | Келимбетов К.Н. | 3,41 | 3,36 | 3,23 | 3,64 |
| 34. | Имашев Б.М. | 3,40 | 3,38 | 3,33 | 3,48 |
| 35. | Байжанов Г.Ж. | 3,33 | 3,18 | 3,27 | 3,55 |
| 36. | Калетаев Д.А. | 3,32 | 3,18 | 3,32 | 3,45 |
| 37. | Атамкулов Б.Б. | 3,30 | 3,24 | 3,24 | 3,43 |
| 38. | Смаилов А. А. | 3,29 | 3,24 | 3,20 | 3,43 |
| 39. | Биртанов Е.А. | 3,26 | 3,27 | 3,27 | 3,23 |
| 40. | Абаев Д.А. | 3,23 | 3,00 | 2,91 | 3,77 |
| 41. | Сулейменов Т.М. | 3,15 | 3,14 | 2,95 | 3,36 |
| 42. | Бекетаев М.Б. | 3,11 | 3,05 | 3,05 | 3,23 |
| 43. | Абылкасымова М.Е. | 3,03 | 2,77 | 3,14 | 3,18 |
| 44. | Годунова Н.Н. | 2,90 | 2,71 | 3,19 | 2,81 |
| 45. | Мухамедиулы А. | 2,89 | 2,82 | 2,95 | 2,91 |
| 46. | Абдыкаликова Г.Н. | 2,85 | 2,82 | 2,73 | 3,00 |
| 47. | Донаков Т.С. | 2,73 | 2,80 | 2,60 | 2,80 |
| 48. | Сагадиев Е.К. | 2,47 | 2,59 | 2,36 | 2,45 |
Таблица 2. – Рейтинг управленческой элиты Казахстана (по индикатору «авторитетность»; 4-й квартал 2018 г.)
| № | ФИО | Итог |
| 1. | Масимов К.К. | 5,59 |
| 2. | Есимов А.С. | 5,50 |
| 3. | Кулибаев Т.А. | 5,27 |
| 4. | Тасмагамбетов И.Н. | 5,14 |
| 5. | Токаев К.К. | 4,91 |
| 6-7. | Нигматулин Н.З. | 4,86 |
| 6-7. | Назарбаева Д.Н. | 4,86 |
| 8. | Абыкаев Н.А. | 4,82 |
| 9-10. | Сагинтаев Б.А. | 4,77 |
| 9-10 | Мамин А.У. | 4,77 |
Таблица 3. – Рейтинг управленческой элиты Казахстана (по индикатору «эффективность»; 4-й квартал 2018 г.)
| № | ФИО | Итог |
| 1. | Тасмагамбетов И.Н. | 5,27 |
| 2. | Масимов К.К. | 5,18 |
| 3. | Нигматулин Н.З. | 4,77 |
| 4. | Есимов А.С. | 4,73 |
| 5. | Кожамжаров К.П. | 4,64 |
| 6. | Исекешев А.О. | 4,55 |
| 7. | Утемуратов Б.Ж. | 4,48 |
| 8. | Кулибаев Т.А. | 4,41 |
| 9-10. | Сагинтаев Б.А. | 4,40 |
| 9-10. | Жумагалиев А.К. | 4,40 |
Таблица 4. – Рейтинг управленческой элиты Казахстана (по индикатору «перспективность»; 4-й квартал 2018 г.)
| № | ФИО | Итог |
| 1. | Масимов К.К. | 5,27 |
| 2. | Исекешев А.О. | 5,09 |
| 3. | Назарбаева Д.Н. | 5,00 |
| 4. | Байбек Б.К. | 4,95 |
| 5. | Кулибаев Т.А. | 4,91 |
| 6. | Есимов А.С. | 4,86 |
| 7. | Жумагалиев А.К. | 4,81 |
| 8. | Токаев К.К. | 4,77 |
| 9. | Кожамжаров К.П. | 4,73 |
| 10. | Нигматулин Н.З. | 4,59 |
1. Опрос проведен в январе 2018 года, приняли участие 22 эксперта.