Тұтынушының электрмен жабдықтау желілеріне қосылу рәсімдері жөнінде
Әлемдегі 190 елдеріндегі Дүниежүзілік банктің аналитиктер тобы жыл сайын қолайлы жағдайда бизнестің жүргізілуіне зерттеу жүргізеді. Дүниежүзілік банктің сарапшылары кәсіпкерлердің реформалары нақты ел үкіметімен өткізілетін сауалдамада қатысушылардың пікірін салыстыру негізінде талдау өткізіледі. Осындай объективті талдау оның немесе басқа елдің инвестициялық тартымдылық экономикасын және бәсекелес дәрежесінің артықшылығын анықтауды мүмкіндік береді. Зерттеуде сондай-ақ, іскерлік ахуалының мұнан ары дамуының жолы, оларды еңсеру ұсыныстары, кәсіпкерлік дамуда кедергілерінің себептері көрсетіледі.
«DoingBusiness» Дүниежүзілік банктің рейтінгісінде, мемлекет басшысымен Қазақстан 30 елдің қатарына кіріуіне міндеттелді, еліміздегі бизнес-климатты жақсарту үшін, үкіметпен айтарлықтай көп жұмыстар жүргізілуде.
«Doing Business-2020» баяндамасына сәйкес, 28 орынннан 25-ке көтерілді. Өткен жылмен салыстырғанда Қазақстан өз көрсеткіштерін 3 тармаққа жақсартты. Сарапшылар Қазақстан мемлекетінің Ресей, Қырғызстан, Тәжікстан, Украина және Өзбекстан елдерінен алға озып шығуын белгіледі.
Қазақстан Дүниежүзілік банктің «Doing Business — 2020» халықаралық рейтингі есебінің «Электрмен жабдықтау желілеріне қосылу» индикаторы бойынша 67 орын алды (2018 жылы Қазақстан 76 орында болған).
Қазақстан Республикасы энергетика министрінің 2020 жылғы 6 ақпандағы № 43 бұйрығымен электрмен жабдықтау желілеріне қосылу процедурасын жеңілдету мақсатында келесі нормативтік құқықтік актілеріне өзгертулер мен толықтырулар енгізілді:
- «Электр энергиясының бөлшек сауда нарығын ұйымдастыру және оның жұмыс істеуі, сондай-ақ осы нарықта қызмет көрсету қағидалары» ҚР ЭМ 2015 жылғы 20 ақпандағы № 111 бұйрығымен бекітілген,
- «Электр энергиясын пайдалану қағидалары» ҚР ЭМ 2015 жылғы 25 ақпандағы № 143 бұйрығымен бекітілген,
- «Электрмен жабдықтау үлгілік шарттары» ҚР ЭМ 2017 жылғы 23 қазандағы № 356 бұйрығымен бекітілген.
- Бұйрықпен келесі өзгертулер мен толықтырулар алдын ала қарастырылған:
- тұтынушының электрмен жабдықтау келісім-шартына нақты қол қою қажеттілігін жою;
- тұтынушыға (жеке және заңды тұлғалар) электрмен жабдықтау жүйесіне қосылу үшін «бір терезе» арқылы құжаттарды ұсыну мүмкіндігі;
- электрмен жабдықтау жүйесіне қосылу үшін құжаттар санын азайту;
- энергиямен жабдықтау ұйымын өзгерту жағдайларын жақсарту;
- техникалық шарттарын алу мерзімдері мен құжаттарын қысқарту;
- тұтынушының жобалық құжаттамасын энергия беруші ұйымдарымен келісу үшін норманы алып тастау;
- тұтынушы мен энергия жабдықтаушы ұйымдар арасында төлем құжаттарының түбіртектерін тапсыратын қағаз құжат айналымының қысқаруы;
- тұтынушы тұтыну шарттарын бұзған жағдайда қайта есептеу жағдайларын жақсарту (қайта есептеу өшірусіз жүзеге асырылады).
«Табиғи монополиялар туралы» Қазақстан Республикасының 2018 жылғы 27 желтоқсандағы № 204-VІ ҚРЗ Заңының (әрі қарай — Заң) 11-тармағына сәйкес, табиғи монополия субъектісінің желілеріне қосуға немесе реттеліп көрсетілетін қызметтің көлемін ұлғайтуға арналған техникалық шарттарды беруге өтініш бес жұмыс күні ішінде қаралады, техникалық шарттарды алу мерзімі 14 күннен 5 жұмыс күніне қысқартылды. Техникалық шарттарды беру және қайта рәсімдеу үшін ақы алынбайды.
Сондай-ақ, Қазақстан Республикасының 2001 жылғы 16 шілдедегі
№ 242«Қазақстан Республикасындағы сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі туралы»Заңының 68-бабына және Қазақстан Республикасының
2014 жылғы 17 сәуірдегі № 194-V«Жол жүрісі туралы» Заңының 68-бабына өзгерістер енгізіліп, тұтынушыларға өз уақытын жұмсамау үшін, мердігерге асфальтталған жол бөлігімен қоса, құрылыс-монтаждау жұмыстарын басталу туралы хабардар жолдауға рұқсат берілген.
Сонымен қатар, мемлекеттік энергетикалық қадағалау мен бақылау бойынша органынан электр желісіне қосылуға рұқсат алу қажеттілігі жоқ.
«ҚР ЭМ Атомдық және энергетикалық қадағалау мен бақылау комитетінің
Солтүстік Қазақстан облысы бойынша аумақтық департаменті» ММ-сі басшысы Н.П. Борзилов
Потребителю по процедурам подключения к сетям электроснабжения
Ежегодно в 190 странах мира группа аналитиков Всемирного банка проводит исследования благоприятных условий ведения бизнеса. Анализ производится на основе сопоставления мнений участвующих в опросе экспертов Всемирного Банка предпринимателей с фактически проводимыми правительствами стран реформами. Такой объективный анализ позволяет определить степень конкурентных преимуществ и инвестиционной привлекательности экономики той или иной страны. В исследованиях также указываются причины, препятствующие развитию предпринимательства, рекомендации к их преодолению, пути дальнейшего развития делового климата.
Для улучшения бизнес-климата в стране Главой государства перед Правительством поставлена задача по вхождению Казахстана в 30-ку стран рейтинга Всемирного банка «DoingBusiness».
Согласно доклада «Doing Business-2020» Казахстан с 28 на 25 место. По сравнению с прошлым годом Казахстану удалось улучшить свои показатели на 3 пунктов. Эксперты отмечают, что государству удалось обогнать такие страны как Россия, Кыргызстан, Таджикистан, Украину и Узбекистан.
Согласно отчету Всемирного банка международного рейтинга «DoingBusiness-2020» по индикатору «Подключение к системе электроснабжения» Казахстан занял 67 место (в 2018 году Казахстан находился на 76 месте).
В целях упрощения процедуры подключения к системе электроснабжения Приказом Министра энергетики Республики Казахстан № 43 от 6 февраля 2020 года внесены изменения и дополнения в следующие нормативно-правовые акты:
- «Правила организации и функционирования розничного рынка электрической энергии, а также предоставления услуг на данном рынке» утвержденным Приказом МЭ РК № 111 от 20 февраля 2015 года,
- «Правила пользования электрической энергией» утвержденным Приказом МЭ РК № 143 от 25 февраля 2015 года,
- «Типовые договора электроснабжения» утвержденным Приказом МЭ РК № 356 от 23 октября 2017 года.
- Приказом предусматривает следующие изменения и дополнения:
- исключение необходимости физического подписания договор электроснабжения потребителем;
- возможность потребителю (физические и юридические лица) сдать документы для подключения к системе электроснабжения в «одно окно»;
- сокращение количества документов для подключения к системе электроснабжения;
- улучшение условий для смены энергоснабжающей организации;
- сокращение сроков и документов для получения технических условий;
- исключение нормы по согласованию проектной документации потребителя с энергопередающей организаций;
- сокращение бумажного документооборота передачи-получения платежных документов между потребителем и энергоснабжающей организаций;
- улучшение условий перерасчета при нарушении со стороны потребителя условий потребления (перерасчет производится без отключения).
Согласно пункта 11 Закона Республики Казахстан от 27 декабря 2018 года № 204-VІ ЗРК «О естественных монополиях» (далее – Закон) заявление на выдачу технических условий на подключение к сетям субъекта естественной монополии или увеличение объема регулируемой услуги, рассматривается в течение пяти рабочих дней, что сократило сроки получения технических условий с 14 до 5 рабочих дней. Плата за выдачу и переоформление технических условий не взимается.
Также внесены изменения в статью 68 Закона Республики Казахстан от 16 июля 2001 года № 242 «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» и статью 68 Закона Республики Казахстан от 17 апреля 2014 года № 194-V «О Дорожном движении» позволяющие направлять уведомления о начале строительно-монтажных работ, в том числе через асфальтированную проезжую часть подрядчикам, что исключает необходимость для потребителей затрачивать собственное время.
Кроме того, нет необходимости получения разрешения на подключение к электросетям от органа по государственному энергетическому надзору и контролю.
Руководитель ГУ «Территориальный департамент Комитета атомного и энергетического надзора и контроля МЭ РК
по Северо-Казахстанской области» Н.П. Борзилов